Club提要： 作为深耕全球治理核心议题的高端智库平台，北京对话持续汇集中外专家学者，聚焦外交前沿，围绕中东复杂局势展开闭门研讨。在美以近期对伊朗的军事行动加剧地区和全球危机、巴以问题长期化的大背景下，专家们对伊朗、阿富汗等国家局势及其与中国的关系进行了前瞻性分析，为继续推动与相关国家的交流合作提供重要参考。

2025年7月16日，赵星大使与阿富汗临时政府代理难民事务部长哈卡尼共同出席中国政府援阿首批紧急人道主义物资交接仪式（图源：观察者网）

阿富汗问题

阿富汗问题相关进程仍在持续稳步推进。中国在阿富汗问题协调上取得了实质性进展，发挥了引导作用。中国坚定支持阿富汗包容建政、温和施政、睦邻友好、坚决打恐，并力所能及地提供重建援助，是国际社会中的一面重要旗帜。

中国是最早推动与阿富汗塔利班开展深入对话的国家之一，也是“邻国会”机制的主导建立者。该机制运作成效显著，推动了地区国家在思想与政治层面形成合力，已成为当前支撑阿富汗稳定最重要的外部机制。中国还充分利用上合组织、金砖机制等既有平台，在全球南方推动形成整体支持阿富汗稳定发展的有利氛围。中国、阿富汗、巴基斯坦三方磋商机制在阿巴关系紧张的背景下，仍成功推动双方达成联合声明，体现了中国外交政策的实际成效与协调能力。

在物资援助方面，中国近三年通过多种渠道已累计向阿方提供超过5亿元人民币援助。2022年3月，王毅外长访阿期间宣布10亿元人民币的紧急人道和发展援助；2024年10月，中国重启对阿货运直达班列，并在南通举办发车仪式。同时，中国也对巴基斯坦即将强制遣返的阿富汗难民提供专项支持。

中国发展与阿富汗的关系，既是维护国家安全的现实需要，也体现出防患于未然的前瞻性考虑。 

在中阿关系中 ，中国倡导的和平、安全、发展理念在外交实践中具有高度感召力。面对复杂形势，中国将继续本着负责任大国态度，坚定推进阿富汗问题的政治解决，统筹安全与发展，落实打恐、促稳、共建等目标，持续为地区和平与全球稳定作出积极贡献。

中沙伊三国发布联合声明（图源：中国外交部网站）

中国—伊朗关系

中伊之间的相互认知、理解尚需深化。总体来看，在政治、经济、安全、外贸及投资等领域，中伊关系稳固且全面。两国领导人巩固和深化全面战略伙伴关系的意愿十分明确。

在经济合作方面，中伊在多个领域进展顺利：伊朗是中国汽车在中东的最大市场，双方在煤炭领域及德黑兰地铁等项目上的合作也较为顺畅。尽管伊朗面临制裁压力及国内结构性挑战，但其正在逐步改善投资环境，积极推进人民币支付体系建设，并愿意扩大人民币结算比例。同时，伊朗不断修订相关法律法规和操作机制，以简化外资投资流程。从中国角度看，在伊朗投资具备经济回报；若能在特定合作领域设立“绿色通道”，合作进程有望进一步加速。

在民间交往方面，中伊在科技、学术、文化及体育领域的交流稳步推进。目前已有超过4000名伊朗留学生在华学习，双方每年举办的科技与体育赛事中，伊朗总是积极参与。在此基础上，中国学者应更多深入伊朗，以真正理解伊朗社会多样性与治理逻辑，从而推动构建更真实、持久的中伊关系。

沙特阿拉伯—伊朗关系

在沙伊和解过程中，中国的推动起到了决定性作用；中国扮演的是实质性推进者角色，而不仅是中立的协调者。 

沙伊和解标志着美国和欧洲在海湾地区影响力明显衰退，也反映出中东正逐步摆脱对传统西方机制的依赖。

伊朗核问题

伊核问题牵一发而动全身，必须置于整个中东乃至全球地缘政治的格局中观察。当前，美国推行的“以实力求和平”实质上是“以武力求霸权”；美国通过退出伊核协议、实施“极限施压”乃至暗杀伊朗高级将领等一系列行动，表明其根本目标在于维持在中东及其他地区的绝对主导地位。以色列在中东的强硬姿态与军事行动，正是这一战略的地区延伸，两者共同构成了对伊朗国家主权与安全的系统性压力。

在核问题上，伊朗的红线十分明确——和平利用核能是其不可剥夺的合法权利。 以色列正依靠美欧援助加速重建，并推动美国开始了新一轮对伊朗军事行动。

法国、英国、德国就伊朗核问题推动通过对伊施压决议（图源：伊通社）

要想防止冲突升级，唯一的办法是改变美国的战略考量，使其认识到无法通过侵略或施压击垮伊朗。为此，伊朗展现出务实姿态：明确提出可由中国与俄罗斯担任受到伊朗完全信任的第三方监督方。在地区层面，随着伊朗与沙特等海湾国家关系缓和，构建一个不依赖美国、实现海湾真正安全自主的地区框架，已具有现实可能性。这为走出传统对抗逻辑、探索基于共同安全的新秩序提供了政治空间。

在这一进程中，中国被视为至关重要的战略伙伴。伊朗不仅希望中国持续了解情况，更期待中国能够真正参与进来，再次发挥积极作用。伊朗表示，愿提供一切所需信息与配合，并与中方通过现有三边机制保持密切沟通，共同塑造务实可行的解决方案。伊核问题的出路不在于单项技术的妥协，而在于国际社会能否合力扭转霸权施压的逻辑，推动建立一个包容、平等、由地区国家主导并得到负责任大国建设性支持的安全架构，将对抗的惯性转化为持久和平的契机。

（责编：潘佳怡）